Εν μέσω κορωνοϊού: Στη Βουλή διάταξη που θα επιταχύνει την απονομή ασύλου

Την ώρα που όλος ο κόσμος ασχολείται με την πανδημία του κορωνοϊού, στη Βουλή κατατέθηκε διάταξη, από το υπουργείο Μετανάστευση, μέσα από την οποία θα υπάρξει επιτάχυνση της απονομής ασύλου στους αλλοδαπούς.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου ανάμεσα στα άλλα ενοποιείται η διαδικασία πλήρους καταγραφής των νεοαφιχθέντων προσώπων στην ελληνική Επικράτεια, η οποία πλέον μπορεί να διεκπεραιώνεται και από την Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης.

Υπάρχουν ακόμα διατάξεις για τα ασυνόδευτα ανήλικα παιδιά , για τις μη κυβερνητικές οργανώσεις, αλλά και για τη δημιουργία νέων κλειστών δομών.

Συγκεκριμένα ανάμεσα στα άλλα προβλέπεται η σύντμηση των προθεσμιών εντός των οποίων πρέπει να εκδίδεται η απόφαση επί των παράτυπων μεταναστών αιτούντων άσυλο που έλαβαν απορριπτική απόφαση σε πρώτο βαθμό, ενώ αυτές των διαμενόντων στα νησιά εξετάζονται κατά προτεραιότητα. Επιπλέον, βελτιώνεται η λειτουργία των ανεξάρτητων Αρχών Προσφυγών.

Οι αλλοδαποί των διαμενόντων σε νησιά προσδιορίζονται κατά προτεραιότητα. Η τροποποίηση αυτή κατατείνει στην αποσυμφόρηση των εκκρεμών υποθέσεων στα νησιά, όπου εντοπίζονται και οι μεγαλύτερες καθυστερήσεις δεδομένου και του μεγάλου όγκου υποθέσεων που εγγράφονται στα εκθέματα.

Οι Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές Νήσων

Οι νέες Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές Νήσων («ΚΕΔΝ»), που δημιουργούνται για την προσωρινή υποδοχή και φιλοξενία υπηκόων τρίτων χωρών ή ανιθαγενών, οι οποίοι έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία ή βρίσκονται σε διαδικασία επιστροφής. Σύμφωνα με την προτεινόμενη διάταξη οι νέες αυτές Δομές θα λειτουργούν μόνο σε νησιά ως Περιφερειακές Υπηρεσίες της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης. Γίνεται ρητή πρόβλεψη για διακριτούς χώρους εντός των ΚΕΔΝ, όπου δύναται να λειτουργούν και άλλοι τύποι δομών φιλοξενίας. Σκοπός της προτεινόμενης διάταξης είναι η δημιουργία περισσότερων Δομών φιλοξενίας για την αποσυμφόρηση των ήδη υφιστάμενων και τη βελτίωση των συνθηκών διαμονής των αιτούντων.

Συστήνεται Μητρώο Ελληνικών και Ξένων Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων (ΜΚΟ) στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, ορίζονται οι προϋποθέσεις εγγραφής των ανωτέρω Οργανώσεων στο Μητρώο και παρέχεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου για τη διευθέτηση επιμέρους ζητημάτων.

Σκοπός του Μητρώου αυτού είναι η πλήρης καταγραφή όλων των δραστηριοποιούμενων στην Ελλάδα Οργανώσεων στον τομέα της μετανάστευσης, με την παροχή μίας σειράς σημαντικών πληροφοριών από πλευράς τους, παράλληλα με την υποχρέωσή τους για τήρηση συγκεκριμένων κανόνων, ώστε να επιτευχθεί η διαφάνεια στη δράση των Οργανώσεων αυτών και να αποφευχθούν φαινόμενα καταχρήσεων και υπέρβασης εξουσίας.

Προβλέπεται η εισαγωγή τεχνολογιών πληροφορικής σε διάφορα στάδια των διαδικασιών με σκοπό την απλούστευσή τους, τη μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου εργασίας, την εξοικονόμηση ανθρώπινων πόρων και τη μείωση των δαπανών

Η απόφαση κράτησης για πρόσωπα που συνιστούν κίνδυνο για την εθνική ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη να λαμβάνεται μόνο από τον αρμόδιο Αστυνομικό Διευθυντή.

Σε περίπτωση απόρριψης της προσφυγής, ο αιτών κρατείται σε Προαναχωρησιακά Κέντρα, μέχρι την απομάκρυνσή του ή την τελεσίδικη αποδοχή της αίτησής του. Η διάταξη αυτή αποσκοπεί στην τήρηση της νομιμότητας, δεν εφαρμόζεται ωστόσο σε ασυνόδευτους ανήλικους, οι οποίοι πρέπει να αντιμετωπίζονται με ιδιαίτερη ευαισθησία λόγω της ηλικίας τους.

Αρμόδια αρχή για την προστασία των ασυνόδευτων και χωρισμένων ανηλίκων είναι πλέον η Ειδική Γραμματεία Προστασίας Ασυνόδευτων Ανηλίκων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και εξειδικεύονται οι αρμοδιότητές της.

Αρμόδιες Αρχές Παραλαβής για την πλήρη καταγραφή αιτήσεων διεθνούς προστασίας μπορούν να είναι πλέον και οι Περιφερειακές Υπηρεσίες Υποδοχής και Ταυτοποίησης, προκειμένου να καταστεί ταχύτερη και πιο αποτελεσματική η διαδικασία πλήρους καταγραφής του άρθρου 65 του ιδίου νόμου.

Σε περίπτωση παραβίασης καθήκοντος συνεργασίας από τους αιτούντες διεθνούς προστασίας, να τεκμαίρεται η σιωπηρή ανάκληση της αίτησής τους. Η τροποποίηση αυτή κρίνεται επιβεβλημένη για την εμπέδωση του επιβαλλόμενου καθήκοντος συνεργασίας από τους αιτούντες με τρόπο, ώστε η παραβίασή του να συνεπάγεται σιωπηρή ανάκληση της αίτησης και όχι την απόρριψή της ως προδήλως αβάσιμης. Με την προτεινόμενη τροποποίηση αναμένεται να αποσυμφορηθεί σε αρκετά σημαντικό βαθμό ο όγκος των προς εξέταση αιτήσεων.

Αξιοποιούνται στο έπακρο οι δυνατότητες της σύγχρονης τεχνολογίας και προβλέπεται ένας νέος τρόπος επίδοσης της απόφασης, πιο άμεσος και λειτουργικός, εξοικονομώντας χρόνο και περιορίζοντας ταυτόχρονα τις ενδεχόμενες πρακτικές δυσχέρειες των καθιερωμένων τρόπων επίδοσης. Αντίστοιχα, προβλέπεται η δυνατότητα παροχής όλων των πληροφοριών, που εμπεριέχονται στο συνοδευτικό έντυπο, και με ψηφιακό τρόπο μέσω της ιστοσελίδας του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου. Με τον τρόπο αυτό εξοικονομείται σημαντικός χρόνος αλλά και κόστος για το Δημόσιο, καθώς ενημερωτικές πληροφορίες σημαντικές για τον αιτούντα κοινοποιούνται με τρόπο άμεσο και κατανοητό, με αποτέλεσμα να εξελίσσονται παράλληλα οι δυνατότητες ενημέρωσης και επικοινωνίας.